به نقل از راديو دويچ اوله آلمان

قسمت اول

پس از مدتهاي مديد و بحثهاي طولاني بالاخره دولت ائتلافي سرخ و سبز در آلمان به همراه احزاب اپوزيسيون يعني سوسيال مسيحيها و دموكرات مسيحيها مشتركآ قوانين و مقررات جديدي را در رابطه با مهاجران تدوين كردند.

محض اطلاع بايد به عرضتون برسونم كه، پس از مدتهاي مديد و بحثهاي طولاني بالاخره دولت ائتلافي سرخ و سبز در آلمان به همراه احزاب اپوزيسيون يعني سوسيال مسيحيها و دموكرات مسيحيها مشتركآ قوانين و مقررات جديدي رو تدوين كردن. اين مجموعه، شامل برخي مفاد قانوني تغيير يافته در زمينه مهاجرت به آلمان، اقامت و ادغام شدن مهاجران خارجي در جامعه اين كشور هستش. علاوه بر اين در اين مجموعه مقرارت، تداركات امنيتي هم جا داده شدن كه بعد از سو قصدهاي نيويورك، واشنگتن و مادريد، ضروري به نظر ميرسيدن. قوانين مربوط به مهاجران در آلمان، در بسياري از موارد تغيير كردن و ما همونطور كه قول داده بوديم، خلاصه كوتاهي از اونها رو در اين اينجا به عرض شما ميرسونيم.

اشكال مختلف اقامت: در اين زمينه، تا حالا ۵ فرم مختلف اجازه اقامت در آلمان وجود داشتن، كه حالا طبق قوانين جديد به ۲ فرم خلاصه ميشن، يعني اقامت دائم و اقامت موقت. به اين ترتيب علت اقامت افراد خارجي در آلمان در نظر گرفته ميشه يعني براي مثال، اجازه اقامت بخاطر تحصيل، اشتغال بكار، پيوستن به افراد خانواده و به دلايل نوعدوستانه. براي نظارت و سازماندهي امور مربوط به اقامت خارجيان "اداره مهاجرت جمهوري فدرال آلمان" كار خودش رو آغاز خواهد كرد و بايد اضافه كنيم كه، اين اداره از مقامات مسئول در "اداره فدرال پذيرش خارجيان پناهجو در آلمان" منشا ميگيره.

اشتغال بكار در آلمان: افرادي كه از تحصيلات دانشگاهي حد اعلا برخوردان مثلآ متخصصان رشته هاي علمي يا امور مربوط به كامپيوتر، حالا ديگه ميتونن از همون آغاز ورودشون به آلمان از يك اقامت دائم برخوردار بشن و ساكن اين كشور باشن. علاوه بر اين از خارجيهائي استقبال ميشه كه، قادرن در آلمان حداقل مبلغي برابر يك ميليون يورو سرمايه گذاري كنن، يا اينكه بتونن حداقل براي ۱۰ نفر محل كار بوجود بيارن.

دانشجوهاي خارجي از اين به بعد اجازه دارن پس از به آخر رسيدن تحصيلاتشون، يكسال در آلمان بمونن، تا در صورت امكان اينجا كار و درآمدي بدست بيارن. كل روند اداري براي گرفتن اجازه كار و اجازه اقامت براي خارجيا ساده تر خواهد شد. افراد متخصصي كه مايلن در آلمان مشغول بكار بشن، به سهولت ميتونن از مقامات مربوطه اجازه اقامت بگيرن. براي كساني كه از تخصص ويژه مورد نيازي بر خوردار نيستن و در حقيقت مردم عادي، همچنان مهاجرت به آلمان، امري غير ممكن باقي ميمونه. اتباع كشورهائي كه اخيرآ به اعضاي اتحاديه اروپا پيوستن ميتونن به منظور اشتغال بكار به آلمان بيان اگه از خود كشور آلمان و اتباع كشورهاي قديميتر عضو اين اتحاديه، كسي براي انجام شغل مربوطه خودش رو معرفي نكرده باشه.

قبول مهاجر به دلايل نوعدوستانه: حقوق مربوط به اقامت پناهجويان بهبود پيدا ميكنن. افرادي كه به خاطر جنسيتشون مورد تعقيب قرار دارن، به عنوان پناهجو در آلمان پذيرفته ميشن. هر كسي كه بعد از گذشت يكسال و نيم نتونسته، به حكم اخراجش از آلمان عمل كنه و اين كشور رو ترك كنه، در صورتيكه خودش مسئول اين تاخير نبوده باشه، از اجازه اقامت برخوردار ميشه. برخلاف اونچه كه قبلآ در نظر گرفته شده بود، در مورد پناهجويان حالت در اصطلاح "انتظار يا تحمل" براي رسيدگي به پرونده اونها، به قوت خودش باقي ميمونه. در موارد دشوار و ضروري، يك كميسيون ايالتي ميتونه به امور مربوط به اجازه اقامت رسيدگي و افراد رو از اين حق برخوردار كنه.

نگين كروئي

قسمت دوم

در هفته اي كه گذشت بار ديگه مسئله مهاجران غير قانوني و اقدامات مقامات كشور ايتاليا براي خارج كردن پناهجويان افريقائي از اين كشور بحث داغي درباره قوانين و مقررات مربوط به مهاجرت و پناهجوئي در اروپا رو به دنبال داشت. ما هم در اينجا قصد داريم به همين موضوع البته از نقطه نظر قانون جديد مهاجرت كشور آلمان بپردازيم.

پيوستن افراد خانواده به همديگه: قانون جديد مهاجرت هم همچون گذشته، پيوستن افراد خوانواده به همديگه رو، در نظر ميگيره. فرزندان پناهجوياني كه از اجازه اقامت در آلمان برخوردار شدن، طبق قوانين كنوانسيون ژنو در اين زمينه، تا سن ۱۸ سالگي از اين حق برخوردارن كه، به والدينشون در آلمان بپيوندن و در اينجا زندگي كنن. البته اين بچه ها بايد زبان آلماني ياد بگيرن و در جامعه آالمان ادغام بشن. در موارد ديگه، يك مرز سني ۱۶ سال تعيين شده و البته در اين رابطه، صلاح كودكان و موقعيت خانواده مزبور هم، مورد توجه قرار ميگيرن.

ادغام مهاجرا در جامعه آلمان: با قانون جديد مهاجرت، در كشور آلمان، اجراي يك سياست هدفمند در اين زمينه آغاز ميشه. هسته اصلي اين قصد، دوره هاي يادگيري زبان و آشنائي با جامعه آلمان براي مهاجرا هستش. اما در عين حال، خارجيهائي كه سالهاست در آلمان زندگي ميكنن بايد در كلاسهاي آموزش زبان آلماني شركت كنن. دولت آلمان، بخشي از مخارج اين دوره هاي آموزشي براي مهاجراي جديد و همچنين براي زبان آموزي به ۵۰ هزار نفر از مهاجراي قديمي ساكن آلمان رو به عهده ميگيره. هر كسي كه در اين دوره ها شركت نكنه، ممكنه كه اجازه اقامتش در آلمان رو از دست بده يا اينكه به اين خاطر از برخي مزاياي اجتماعي خودش در اينجا، محروم بشه. لازم به تذكره كه شركت كنندگان دراين دوره هاي آموزشي زبان، به نسبت درآمدي كه دارن، بخشي از شهريه خودشون رو پرداخت ميكنن.

اقامت براي شهروندان كشورهاي اروپائي: براي كساني كه از تابعيت كشورهاي عضو اتحاديه اروپا برخوردارن، بزرگواري مسئولان امر، به حدود شرايط بوروكراسي بستگي پيدا ميكنه. به اين ترتيب كه، اونها در آلمان ديگه هيچگونه اجازه اقامت احتياج ندارن بلكه، مثل مردم كشور آلمان، بايد محل سكونتشون رو به مقامات مسئول اطلاع بدن. اما اگه اجازه بدين، بقيه اين بحث رو به برنامه آينده موكول ميكنيم.

قسمت سوم

از تاريخ كشف آمريكا، اغلب مردم اروپا بودن كه، اين قاره رو ترك ميكردن، تا در دنياي جديد به كار و زندگي بپردازن. در قرنهاي نوزدهم و بيستم ميلادي، بيش از ۶۰ ميليون اروپائي به آمريكا مهاجرت كردن و ۶ تا ۷ ميليون از اين تعداد، آلماني بودن. اين مهاجرا شامل مخالفان سياسي و مذهبي، افراد ماجراجو و پيش از همه، مردم فقيري بودن كه، حاكمان اون دوره در اروپا به هر صورت اونها رو "زيادي" ميدونستن. در حال حاضر اما، اين مقامات آلماني هستن كه، در تلاشن نظم و ترتيبي براي مهاجرت به آلمان بوجود بيارن.

امر پذيرش پناهجو: هر كسي كه در جمهوري فدرال آلمان به عنوان پناهجو پذيرفته بشه، در عين حال، از اجازه كار در آلمان برخوردار ميشه. اما بايد تذكر بديم كه پس از گذشت ۳ سال از پذيرش پناهندگي افراد، بار ديگه، پرونده اونها مورد بررسي قرار ميگيره، تا مشخص بشه كه، هنوز هم دلايل پناهجوئي اونها وجود داره يا نه. روند رسيدگي به پرونده هاي پناهجوها، قراره ساده تر بشه و اداره اي كه تا الان مسئول انجام اين كار بوده، يعني اداره رسيدگي به امور پناهجويان در جمهوري فدرال آلمان، منحل ميشه. كساني كه از كشورشون خارج ميشن و تازه بعد از اون، به اقدامي دست ميزنن كه، بتونن تحت اون عنوان، در آلمان تقاضاي پناهندگي بدن، ديگه در آلمان شانسي نخواهن داشت.

بازگشت افراد آلماني نژاد مقيم كشورهاي ديگه: آلماني نژادهائي كه مدتها از كشور آلمان دور بودن و در حقيقت از تابعيت كشور ديگه اي برخوردار بودن، اگه قصد داشته باشن بار ديگه به آلمان برگردن و بويژه افراد خانواده اونها، درآينده بايد نشون بدن كه، حداقل از آشنائي به پايه زبان آلماني برخوردارن.

مبارزه بر عليه تروريسم: موارد امنيتي قانون جديد مهاجرت به آلمان، از همون شروع مذاكرات مربوطه، جز مهمي از اين بحثها بودن، اما بعد از سوقصدهاي مادريد در ماه مارس سال جاري، جاي ويژه اي رو به خودشون اختصاص دادن. در آينده، قانوني براي اخراج خارجيهائي وجود خواهد داشت كه، براي كشور آلمان خطرناك محسوب ميشن. اين حكم ميتونه، از طرف ديوان عالي كشور يا در موارد ويژه، از طرف دولت آلمان صادر بشه. شرط صدور يك حكم اخراج، تشخيص اين امره كه، در اصطلاح "پيش بيني خطر" ناميده ميشه و بايد بر پايه اسناد و مدارك استوار باشه. اگه اين حكم اخراج، قابل انجام نباشه، مثلآ به اين دليل كه فرد مزبور در كشور خودش، با خطر شكنجه و اعدام روبرو خواهد بود، امكان اين وجود داره كه، شرايط سختي براي اون فرد تعيين بشن كه، آزاديهاي شخصي او رو بسيار محدود ميكنن.

برخلاف، افرادي كه در خريد و فروش انسانها دست داشتن و به اين خاطر به زندان محكوم شدن، در آينده ميتونن بلافاصله از كشور اخراج بشن. در قاعده، اين امر همچنين در مورد خارجيهائي صدق ميكنه كه، به سازماني تعلق دارن، كه از تروريسم حمايت ميكنه. خارجيهائي كه سرپرستي انجمني در آلمان رو به عهده دارن كه، از نظر قانوني ممنوع شده، بر اساس قانون جديد مهاجرت، از كشور اخراج ميشن.

در موراد مختلف مثلآ در مورد كساني كه افراد رو برعليه ديگران تحريك ميكنن و به تبليغ از نفرت نسبت به ديگران ميپردازن، بنابراين يعني حتي رهبران مذهبي مساجد، كه پيروان خودشون رو، به حركتهاي تروريستي تشويق ميكنن و اعمال تروريستي رو محق ميشمرن، اين حكم اخراج، ميتونه به اجرا دربياد.

در پايان بايد تذكر بديم كه قانون جديد مهاجرت به آلمان، پس از تصويبش در مجلس نمايندگان آلمان، از روز اول ژانويه سال ۲۰۰۵ ميلادي قدرت اجرائي خواهد داشت.